はじめに──災害からなにを学ぶか
　　　災害学への期待／国家と災害／藩主と領民の絆　など

第一部　行政としての災害復興

第一章　領民を救う藩
　１　安政大地震の直撃
　　　　将軍のお膝元の大地震／直下型大地震の来襲／地震直後の対応／城下町の被害届　など
　２　藩庫を傾けた復旧策
　　　　提示された救済額／下行額の決定／現代の金額に換算すると
　３　藩経営の暗黙知
　　　　大施餓鬼による鎮魂／様々な疫病対策／災害と公共機能　など

第二章　戦災からの復興
　１　中世の大災害
　　　　寛正大飢饉／明応大地震／民衆自治の限界／戦国大名の災害対策
　２　復興と開発の時代
　　　　城郭の大改修／近世城下町の建設／防災・減災の配慮　など
　３　藩の危機管理
　　　　近世城下町の第一世代／城下町の防火規定／藩祖を祀る城下町祭礼　など

第三章　藩公儀の誕生
　１　人工の町と村
　　　　町と村の分離の意味／復興拠点としての城下町／郷村の復興　など
　２　町の復旧
　　　　相次ぐ火事／城下町の復旧／藩が管理する近世都市　など
　３　村の復旧
　　　　百姓家屋の再建／領民生活の丸抱え／「公田」の思想　など
　４　藩行政を支えた群像
　　　　寛永大飢饉／防災・減災の時代／神になった名奉行／賢宰の時代

第二部　災害が歴史を動かす

第四章　責務としての災害復旧
　１　天下人の思想
　　　　預治思想と災害復旧／近世都城と税制／幕藩官僚制とは何か　など
　２　藩の思想
　　　　高虎の統治思想／百姓成り立ち／藩構造の根幹をつくる　など
　３　前期明君の登場
　　　　藩主と「国民」／郷士制採用の意義／農業を支える「国家」　など

第五章　災害と藩の自立
　１　「国家」と「国民」の時代　
　　　　「御国」への貢献／「国土まさかの時」／藩行政の深化　など
　２　災害が突きつけた難題
　　　　災害がもたらしたもの／浅間山大噴火／藩自立化への動き
　３　後期明君の限界
　　　　藩政改革と明君／寛政一揆の勃発／藩政改革の矛盾　など
　４　預治思想の終焉
　　　　幕藩体制の危機／大政委任論の台頭／「天」とはなにか　など

　むすび──流動化する国家　
　　　　災害と藩「国家」／御救いとはなにか／幕末を招いた災害連鎖　など

　参考文献